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Objetivos
do Projeto e resultados esperados
A
taxa de emprego das pessoas com deficiência (cerca de 80 milhões cidadãos da
UE, que varia de uma deficiência ligeira a grave) continua a ser muito baixa,
48,7%, revelando a falta de igualdade de oportunidades no mercado de trabalho e
a necessidade de desenvolver a sua situação laboral através de empregos de
qualidade em ambientes de trabalho abertos, inclusivos e acessíveis (EU, 2017).
É necessário prestar especial atenção aos jovens adultos com deficiência na sua
transição da educação para o emprego (Comissão Europeia, 2010), uma vez que
enfrentam outras barreiras adicionais diferentes no que respeita à sua empregabilidade
e ao seu desenvolvimento profissional.
Por
outro lado, o estabelecimento da Lei n.º 4/2019 que define o sistema de quotas
de emprego para pessoas com deficiência com um grau de incapacidade igual ou
superior a 60% leva a que as empresas tenham um prazo transitório de quatro
anos para o cumprimento da quota exigida.
Esta
quota que se situa num 1% para médias empresas (com 75 ou mais trabalhadores) e
nos 2% para grandes empresas (250 ou mais trabalhadores), o que torna esta
obrigatoriedade por si só um desafio.
O
objetivo geral deste projeto é permitir que mais jovens adultos com
deficiência, preferencialmente com idades entre os 18-29 anos, ganhem a sua
vida no mercado de trabalho aberto, melhorando a qualidade e a relevância da
transição para a escola para o trabalho em Portugal.
Mais
concretamente, o programa visa: (a) melhorar e preparar serviços para apoiar
jovens adultos com deficiência na sua transição das escolas para o trabalho
seguindo as políticas da UE, (b) desenvolver novos programas de formação e
serviços a trabalhadores das empresas, (c) melhorar as competências dos
trabalhadores das empresas para apoiar o emprego e aproximar o as empresas e
escolas, (d) projetar um programa de treino e acompanhar o ensino das
competências necessárias que conduzem a uma vida autónoma (e) implementar
atividades piloto organizadas pela Focus (f) configurar, equipar e vincular estruturas
para integrar novos e eficazes metodos de ensino para beneficiar jovens adultos
com deficiência e trabalhadores das empresas, (g) divulgar as melhores práticas
relacionadas com o emprego de jovens com deficiência na sua transição da
educação para o trabalho nos países em que as empresas tenham operações.
Abordagem
do Projeto escolhida para alcançar resultados bem-sucedidos
A
inserção profissional de pessoas com deficiência deve ser um processo
individualizado e construído passo a passo de acordo com os pontos fortes, interesses
e aptidões da jovem pessoa com deficiência. Todavia afigura-se-nos que há
certas etapas comuns a percorrer para que este processo seja bem-sucedido.
Levando em linha de conta as áreas de oportunidades de trabalho existentes
dentro de cada empresa e de acordo com a nossa experiência e conhecimento que
temos acerca das metodologias de transição para a vida ativa de jovens adultos
com deficiência com evidências científicas, desenvolvemos a seguinte estrutura
de abordagem para o processo de inserção profissional de pessoas com
deficiência em termos empresariais:
Antes
de discriminar cada uma destas etapas, importa tecer algumas considerações
acerca das melhores, ou no mínimo boas, práticas no apoio a jovens adultos com
deficiência em termos de emprego e os princípios considerados no desenho deste
projeto piloto agora aqui apresentado.
Melhores práticas no apoio a jovens
adultos com deficiência em termos de emprego
De
acordo com a investigação e as sessões de brainstorming realizadas, as melhores
práticas no apoio a jovens adultos com deficiência em termos de emprego, ou no
mínimo boas, devem incluir as seguintes características:
Apoio
a longo prazo durante o percurso de crescimento da jovem pessoa com
deficiência, que idealmente deveria começar aos 14 anos ou o mais tardar no 9º
ano de escolaridade, continuando após a entrada no mercado de trabalho
remunerado;
Extraordinariamente
específico e personalizado às necessidades de cada pessoa dada a combinação de
múltiplas necessidades;
Apoio
abrangente durante este percurso que inclui:
currículo
académico;
formação
profissional;
aspirações
de trabalho e de carreira, competências e experiências;
vida
independente e desenvolvimento pessoal e social;
intervenções
terapêuticas e de saúde;
elevados
níveis de apoio e educação destinados aos pais/cuidadores e empregadores;
coordenação
e alinhamento entre todos os múltiplos intervenientes no ecossistema envolvente
à jovem pessoa com deficiência: pais/cuidadores, escolas, empregadores,
prestadores de serviços, estado, etc.
Comentários breves acerca dos modelos de
empregabilidade existentes para jovens pessoas com deficiência
De
acordo com a investigação realizada, os temas emergentes na empregabilidade de
jovens pessoas com deficiência são:
A esmagadora
maioria das Escolas e Universidades não estão a fazer o suficiente para
preparar e fazer a transição de jovens pessoas com deficiência para a vida
ativa.
Mesmo
quando alguma o faz, falta o alinhamento geral em todo o ecossistema que tem
como consequência o cair do apoio quando a jovem pessoa com deficiência
transita entre instituições.
O
atual programa do governo de apoio para a transição para a vida ativa de
pessoas com deficiência não funciona muito bem: o número de pessoas com
deficiência beneficiadas é extremamente baixo e os resultados de emprego
competitivo são extremamente pobres.
Apesar
deste panorama, deparamo-nos com várias organizações a nível mundial que estão
a tentar abordar estes problemas de formas diferentes e inovadoras.
Princípios considerados no desenho deste
Projeto Piloto
Desenhar
um modelo de boas práticas consensual, respondendo às necessidades
identificadas no percurso da jovem pessoa com deficiência e de todos os
principais intervenientes no ecossistema que as influenciam.
Abordar
as necessidades especificas da jovem pessoa de longo prazo, da escola, da
universidade, do emprego e vida em geral.
Envolver
ativamente todos os intervenientes no ecossistema na conceção do projeto
piloto, incluindo a jovem pessoa com deficiência.
Complementar
e associar grandes instituições.
Desenhar
o projeto piloto com o objetivo de o poder replicar e escalar
significativamente para além do piloto.
Desenhar
o projeto piloto para permitir a aquisição de aprendizagens.
Desenhar
o projeto piloto para permitir o rastreamento e a medição das métricas dos inputs, outputs e outcomes.
Este Projeto vai utilizar os princípios de uma metodologia experimentada e testada – Project SEARCH®. A experiência dos parceiros internacionais nas estrategias que têm um bom resultado no desenvolvimento de oportunidades de trabalho para pessoas com deficiência, vai permitir partilhar recursos, usar a melhoria contínua da qualidade e a fidelidade ao modelo de intervenção de forma a alcançar os objetivos pretendidos.
Referenciação
Esta
etapa diz respeito ao processo de referenciação de candidatos. Este processo é
de extrema importância pois visa não só promover o acesso de pessoas com
deficiência a este projeto, mas cima de tudo, fazer o fit candidato/empresa, ou seja, que o candidato a incluir no
projeto venha a satisfazer a real necessidade de recrutamento da empresa.
Para
alcançar este objetivo, são considerados, neste projeto, dois tipos de
referenciação: A referenciação interna e a referenciação externa.
Em
relação à referenciação interna, ela será oriunda da empresa, que acolherá as
manifestações de interesse de familiares de trabalhadores e /ou outros, através
dos seus canais próprios e as reencaminhará para a Focus via email.
Em
relação à referenciação externa, ela diz respeito à promoção direta que a Focus
fará, desenvolvendo um conjunto de parcerias com diversas entidades nos
territórios de abrangência, de forma a que estas divulguem e promovam a
participação de jovens adultos com deficiência no projeto. Será dada prioridade
às seguintes entidades:
Câmaras Municipais
Centro de Emprego e Formação Profissional do IEFP
Hospitais
Escolas do Ensino Básico, Secundário e Universidades
Centros de Saúde
Clínicas
IPSS
Empresas de recrutamento
Os
candidatos interessados preencherão um formulário específico de candidatura que
incluirá, para além dos dados de identificação do candidato, informações sobre
o grau e tipo de incapacidade, informações clínicas e familiares, que enviarão
diretamente para a Focus.
Seleção
Após
a receção do formulário de candidatura, quer seja através da referenciação
interna, quer seja através da referenciação externa, a Focus fará uma primeira triagem
das candidaturas, que poderá envolver um contacto telefónico, com base na
informação apresentada e correspondência aos requisitos de participação, que
são:
Idade
preferencialmente compreendida entre os 18 e os 29 anos.
Motivação para trabalhar
Competências básicas de comunicação
Capacidade para seguir instruções
Feita a
triagem, os candidatos selecionados serão convidados a participar numa
“entrevista” de recrutamento feita pela Focus, com a duração de um dia, onde
para além de se tomar contacto com o candidato, serão avaliadas as suas
competências de socialização, de trabalho e potencial de desenvolvimento. Esta
avaliação será feita de acordo com o modelo de avaliação do Project SEARCH®, podendo ser ainda utilizada
outra ferramenta que se venha a revelar como indispensável.
O
resultado da avaliação, conduzirá ao enquadramento dos candidatos em três
níveis:
Nível I: Candidatos que tenham obtido
uma baixa pontuação maioritária (1) nos itens a avaliar, o que pode indiciar um
nível de funcionalidade baixo. São pessoas que precisam de um programa mais
abrangente de intervenção e de promoção de diversas competências básicas antes
de tomarem contacto com o mercado de trabalho ou entrarem no Project SEARCH®. Neste
sentido, este perfil de candidatos não é elegível para o projeto. No entanto,
será desenvolvido posteriormente um programa de intervenção de forma a poder
dar resposta aos candidatos que evidenciem este tipo de perfil.
Nível II: Candidatos que tenham obtido
uma pontuação maioritário entre II e III nos itens a avaliar. São formandos com
perfil indicado para Project
SEARCH®.
Nível III: Candidatos que tenham obtido
uma pontuação maioritária de IV nos itens a avaliar. São formandos com uma
funcionalidade mais elevada, que precisam de uma formação de curta duração para
entrarem de forma satisfatória no mercado de trabalho. São os candidatos alvo
do projeto.
Nota: O
processo de seleção de candidatos é realizado pela Focus e da sua inteira
responsabilidade.
Formação
De
acordo com o perfil evidenciado pelos candidatos aquando da etapa da seleção, estes
serão encaminhados inicialmente para uma das seguintes tipologias de formação:
Formação inicial: que corresponde ao
Nível I de enquadramento. Esta formação decorrerá ao longo de nove meses sendo
utilizado eminentemente a intervenção cientificamente validada LINKS® Curriculum. Este programa
contempla cinquenta e três rotinas que estão dividas em três fases de
aprendizagem. As rotinas são atividades que ocorrem com uma sequência previsível de etapas
e com expectativas previsíveis para a participação e desempenho autónomo dos
candidatos. Estas rotinas cobrem os ambientes escolares e da comunidade.
A fase
I providencia uma base para os candidatos que precisam de aprender a como
participar autonomamente em atividades típicas escolares e da comunidade, sendo
também expostos a atividades vocacionais no contexto de sala de aula. É
importante que o candidato se torne competente nestas atividades para que possa
evoluir para rotinas e atividades mais avançadas nos níveis posteriores.
As
rotinas da fase II baseiam-se nas rotinas da fase I e incluem atividades
escolares e de comunidade mais complexas que são necessárias para que os
candidatos sejam bem-sucedidos em contextos naturais. As rotinas da fase II
exigem que os candidatos se tornem mais autónomos na transição entre várias
atividades, aumentando a competência social e um envolvimento mais frequente em
ambientes comunitários.
As
rotinas da fase III são naturalmente mais avançadas do que as rotinas da fase
II. As rotinas da fase III enfatizam uma compreensão mais sofisticada da
relação entre as atividades e os ambientes e destacam rotinas e atividades
vocacionais. Os candidatos que dominarem com sucesso as rotinas da Fase III
estão mais preparados para a participação em atividades comunitárias e poderão
integrar um ambiente de trabalho ou transitar para um dos outros níveis.
Os
candidatos poderão eventualmente usufruir dos apoios do IEFP vigentes em termos
de formação.
Formação intermédia: que corresponde ao
Nível II de enquadramento. Este nível de enquadramento corresponde à formação
no Project SEARCH® (nove
meses). Os candidatos integrarão a base de dados de candidatos elegíveis para uma
edição do Project SEARCH® a
realizar.
Os candidatos
poderão eventualmente usufruir dos apoios do IEFP vigentes em termos de
formação.
Formação avançada: que corresponde ao
Nível III de enquadramento. Este nível de enquadramento corresponde a uma
formação de curta duração (três meses) seguindo princípios do Project SEARCH®. Será
aplicado um plano de desenvolvimento de competências durante
três semanas em sala e proporcionada uma experiência de
formação prática em contexto de trabalho de dois meses.
Os
candidatos poderão eventualmente usufruir dos apoios do IEFP vigentes em termos
de formação.
Avaliação
O programa de formação acima descrito tem
um sistema integrado de avaliação do desempenho individual. Objetivos,
procedimentos e resultados são continuamente medidos e representados
graficamente segundo os moldes e instrumentos do curriculum e extensamente
validados em diferentes programas e sistemas escolares. A validade das
intervenções será medida ainda por inquéritos quantitativos a pais e tutores e
por uma equipa da empresa.
No caso do programa avançado, no final da
formação em sala, se os formandos não evidenciarem o perfil indicado para
ingressar na empresa não avançarão para a formação prática em contexto de
trabalho, podendo vir a ser integrados noutro nível de formação, nomeadamente
no Project SEARCH®.
No final do programa de formação mencionado
os formandos, caso evidenciem a necessárias competências de empregabilidade,
avançarão para a etapa seguinte, a etapa de apresentação do candidato à empresa.
No caso de não evidenciarem esta necessária preparação, poderão ser incluídos,
de acordo com a avaliação realizada, noutro programa de formação disponível no
projeto, e que seja mais adequado ao necessário desenvolvimento das suas competências.
Apresentação
Esta etapa consiste na apresentação dos candidatos que evidenciaram um nível de competencias de empregabilidade consolidadas à empresa. Do resultado desta apresentação, poderão surgir três situações distintas: o recrutamento por parte da empresa, o reenvio do candidato para nova formação no projeto, no caso da empresa considerar que ainda não se encontram reunidas as necessárias condições de recrutamento ou, a inserção profissional noutra empresa no caso da empresa considerar que o perfil do candidato não se enquadra com os seus requisitos de recrutamento.
Acompanhamento
Para
os candidatos recrutados pela empresa será desenvolvido um plano de acolhimento
e acompanhamento específico em contexto laboral, que incluirá uma formação
inicial e contínua on job aos tutores que acompanharão o percurso
profissional dos candidatos dentro da empresa.
Assim,
em termos de acompanhamento, propomos duas fases distintas: a fase de
integração e a fase de retenção do candidato.
A
fase de integração visa proporcionar uma eficiente integração e posterior
retenção do novo colaborador no local/ serviço selecionado pela empresa.
Pretende-se minimizar uma série de circunstâncias potencialmente
"stressantes" quer para o novo colaborador quer para a empresa.
Assim, propomos que após a formação e devidamente identificado o local de
trabalho e tarefas a desempenhar, a equipa de formação adstrita ao projeto
acompanhe inteiramente a receção do novo trabalhador e a apresentação dos
colegas, políticas, processos e objetivos do trabalho a desempenhar e os
primeiros passos de trabalho autónomo. Cada terapeuta passará dois dias inteiros
com cada formando, pelo que no caso de serem por exemplo oito formandos, será
um processo que demorará previsivelmente oito dias úteis a ser concluído, e no
caso de serem doze, demorará doze dias úteis a ser concluído. De seguida, será
feito um acompanhamento semanal com a duração de uma manhã por formando pela
mesma equipa. Caso seja necessário e de acordo com as necessidades/perfil este
apoio poderá ser reforçado. Mediante a disponibilidade do Terapeuta de
acompanhamento que propomos incluir no projeto, este poderá também ter a seu
cargo esta integração, diminuindo assim o tempo necessário à sua realização. Esta
fase tem a duração estimada de um mês.
A
fase de retenção inicia-se após o primeiro mês de acolhimento na empresa e visa
promover a retenção dos novos trabalhadores e resolver/ apoiar a resolução de
todas as questões que possam surgir em contexto laboral, em tempo real na
empresa. Sugerimos a afetação de um terapeuta a tempo integral (terapeuta de
acompanhamento) com a missão de acompanhar os novos trabalhadores após a fase
de integração, sem prejuízo de poder colaborar de forma mais direta noutras fases
do Projeto. Assim, cada novo colaborador no segundo mês de trabalho efetivo,
receberá a visita quinzenal, durante uma manhã/tarde do terapeuta de
acompanhamento.
A
partir do terceiro mês de acolhimento, o acompanhamento passa a ser feito numa
base mensal pelo Terapeuta de acompanhamento. No entanto, e caso a caso, o
apoio aos novos colaboradores poderá ser reforçado de acordo com as
necessidades de forma a resolver/apoiar a resolução de qualquer questão que
possa surgir.
Indicadores
de Resultado
São propostos os seguintes indicadores de
monitorização dos resultados a alcançar:
|
Indicador |
Meta |
|
# Candidatos |
A definir |
|
% Concluíram |
92% |
|
% Empregados* (Inscritos) |
66,67 % |
|
% Empregados* (Concluíram) |
72,73% |
Nota: a % de empregados pressupõe a utilização do
Conceito de Emprego Competitivo utilizado pela Focus. Para a Focus, Emprego
Competitivo é o resultado mais importante que é considerado de sucesso. Usamos
uma rigorosa definição de emprego competitivo: pelo menos 16 horas de trabalho
por semana, que pague o salário estabelecido, numa base regular, num ambiente
integrado (i.e., com trabalhadores com e sem deficiência).
Link de Inscrição (Candidatos):
https://forms.office.com/Pages/ResponsePage.aspx?id=NIpi1bkzaEqWqzt-OAkZnUv9aqOjI3xCvA0hs6q0paZUQjhXU0tZNTg5RFk4MjVPUVIwN1g3MjhVSy4u